КОНЦЕПЦИЯ
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТЬИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В МЯСНИКОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009-2011гг.
Концепция определяет приоритетные направления развития муниципальных библиотек района в реализации государственной политики в области библиотечного обслуживания.
1. Общие положения
В настоящее время библиотечную сеть Мясниковского района составляют 17 муниципальных библиотек, 8 из них развиваются как информационно-библиотечные центры (ИБЦ).
В муниципальных библиотеках района сотрудничают 34 библиотекаря. Их них специалисты со средним и высшим профессиональным образованием составляют 65 %, со средним и высшим непрофессиональным образованием – 33 %.
На 1.01.2008 г. на базе 8 библиотек функционируют информационно-библиотечные центры. Пользователями библиотек являются 13098 чел., на 1.01.2008 г. книговыдача составила 318436 экз., посещений – 116494. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 35 %.
Муниципальные библиотеки Мясниковского района являются:
— центрами общедоступной информации для местного сообщества,
— основными хранилищами документов на различных носителях информации,
В своей деятельности муниципальные библиотеки Мясниковского района руководствуются:
— Конституцией Российской Федерации,
— Гражданским кодексом Российской Федерации,
— ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
— ФЗ «О библиотечном деле»,
— ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»,
— ФЗ «О некоммерческих организациях»,
— Законом Российской Федерации «Основы законодательства РФ о культуре»,
— распоряжением Правительства РФ от 13.07.2007 г. № 923-р «Об изменениях в социальных нормативах и нормах», раздел «Культура»,
— Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки (2007 г.),
— Законом Ростовской области № 177-ЗС от 07.10.2004 г. «О культуре»,
— Программой развития сети библиотечно-информационных центров на базе общедоступных библиотек Ростовской области (2004-2010 гг.),
— иными законодательными актами, указами Президента РФ, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ,
— законами Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ростовской области,
— нормативными и правовыми актами органов и должностных лиц Мясниковского района,
— Уставом библиотеки.
2. Цели
— совершенствование библиотечного обслуживания с учетом интересов и потребностей граждан, местных традиций;
— создание единого информационного пространства;
— обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре;
— организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, предоставления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети.
3. Задачи
— Модернизация деятельности библиотек, приведение основных организационных мероприятий в соответствие с изменившейся социально-политической, экономической, информационной ситуацией.
— Создание оптимальных условий развития информационно-библиотечных центров (ИБЦ).
— Совершенствование справочно-библиографического и информационного обслуживания населения путем применения как традиционных, так и инновационных форм и методов библиотечной работы.
— Формирование и обеспечение сохранности баз данных официальных документов органов местного самоуправления «Законодательные акты местного самоуправления» и краеведческой информации.
— Постоянное изучение читательского спроса, внедрение новых информационных технологий в деятельность библиотек Мясниковского района.
— Сохранение национальных и культурных ценностей посредством формирования и сохранения библиотечных фондов.
— Создание условий повышения интеллектуального уровня граждан, и особенно молодежи, на основе развития и укрепления материально-технической базы библиотек.
— Обеспечение культурного досуга незащищенной категории населения; творческая организация работы с детьми, молодежью по всем направлениям библиотечной деятельности.
— Широкая пропаганда краеведческой литературы, поиск новых форм библиотечного краеведения.
4. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки концепции
Анализ современного состояния библиотечного обслуживания населения района выявил необходимость принятия кардинальных мер по его совершенствованию. Период реформирования централизованной библиотечной системы и организации сети муниципальных библиотек поселений (согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ) определил новые формы развития библиотек, межбиблиотечного взаимодействия.
Вместе с тем, социально-экономические изменения в стране, стремительное развитие в глобальном масштабе информационных и телекоммуникационных технологий существенно влияют на развитие информационных функций библиотек, выявляя потребность создания в них собственных информационных ресурсов с целью предоставления пользователям широкого доступа к национальным и мировым информационным сетям. Существенно изменились социальная роль публичных библиотек: традиционным функциям публичных библиотек добавились функции универсальных общедоступных информационных центров, способных обеспечить свободный доступ граждан к информации.
Исходя из вышесказанного, намечается организация новых информационно-библиотечных центров (ИБЦ) на базе муниципальных библиотек поселений и дальнейшее оснащение техническими средствами уже существующих.
Основными организационными документами разработки и исполнения Концепции являются: Федеральная целевая программа «Культура России» (2001-2005), «Модельный стандарт деятельности публичных библиотек» (2007 г.), «Социальные нормативы и нормы», утвержденные Правительством РФ от 13.07.2007 г. № 923-р, Областная целевая программа «Культура дона 2003-2005 гг.», программа «Развитие сети библиотечно-информационных центров на базе общедоступных библиотек ростовской области» (2004-2010).
5. Современное состояние библиотечного дела в районе
Анализ итогов деятельности библиотек выявил приоритетные сферы в обслуживании населения района:
Библиотеки – информационные центры. Сбор, формирование, распространение и хранение информации по различным темам, проблемам, услугам – основная функция библиотек. Добавление новых функций в связи с внедрением ИБЦ определило новый тип сельских библиотек, обладающих большими возможностями для удовлетворения возрастающих потребностей пользователей.
Библиотеки – центры по поддержке обязательного образования. Эта сфера – важнейшая в деятельности библиотек. Дети и юношество составляют 68 % всех пользователей, именно на обеспечение их информационной поддержки в образовательном процессе направлены значительные усилия библиотекарей. Прежде всего, – комплектование фондов необходимой учебной и справочной литературой. Следует отметить, что фонды библиотек, особенно филиалов, требуют значительного обновления, и нынешний масштаб пополнения фондов совершенно недостаточен.
Библиотеки – центры информационной поддержки самообразования – соответственно данная сфера перекликаются с предыдущими определениями.
Библиотеки – центры исследования по различным направлениям библиотечной деятельности. Так, новые формы и методы работы требуют постоянного наблюдения происходящих процессов, выявления возможностей для реализации поставленных целей и задач. Хотелось бы выделить и другие сферы деятельности, которые являются не менее важными.
Библиотеки – центры общественной деятельности. Они активно участвуют в жизни социума; сотрудничают с другими общественными организациями.
Библиотеки – центры чтения. Только библиотеки в состоянии предоставить сообществу все многообразие литературного наследия. Библиотеки, как центры чтения на селе, обязательно должны быть сохранены, а их востребованность не вызывает сомнения.
6. Перспективы и приоритеты развития библиотечного дела в районе
Стратегия развития
Стратегия развития библиотечного дела в Мясниковском районе в соответствии с нормативно-правовыми документами основывается на следующих принципах:
▪ анализ и объективная оценка ситуации в районе;
▪ модернизация библиотечного дела в соответствии с социокультурными процессами;
▪ участие библиотек в решении социально значимых проблем сообщества;
▪ внедрение инновационных методов в библиотечную деятельность.
Направления развития:
▪ совершенствование нормативно-правовой базы;
▪ информатизация библиотек, развитие деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям:
Важнейшее направление деятельности библиотек района — реализация программы «Развитие сети информационно-библиотечных центров на базе общедоступных библиотек Ростовской области», а именно:
Организация ИБЦ на базе муниципальных библиотек:
— приобретение компьютерной техники,
— подключение библиотек к Интернету,
— приобретение программного обеспечения для библиотек,
— создание автоматизированных рабочих мест для пользователей и работы персонала,
— предоставление пользователям, как собственных электронных баз данных, так и баз данных других библиотек,
— создание единой компьютерной сети муниципальных библиотек района,
— участие в корпоративном взаимодействии библиотек Ростовской области,
— формирование электронных ресурсов (ИБЦ).
Формирование, использование, сохранность библиотечных фондов
Необходимо обеспечить регулярное поступление в библиотеки новых изданий на различных видах носителей, увеличив в среднем вдвое количество средств, выделяемых на комплектование. Стимулирующее воздействие должны оказать федеральные субсидии на пополнение фондов библиотек муниципальных образований.
Современная публичная библиотека должна располагать общедоступным ресурсом, включающим традиционные и нетрадиционные носители информации: книги, периодику, аудиовизуальные, электронные документы, справочно-поисковые системы, электронные каталоги, базы данных, средства информационного обмена.
Основными характеристиками фондов являются:
— соответствие потребностям граждан (информативность),
— разумный объем,
— постоянная обновляемость.
Руководящими документами для целесообразного формирования фондов библиотек являются «Модельный стандарт деятельности публичных библиотек» (Российская библиотечная ассоциация, 2008), Распоряжение Правительства РФ включающее изменения в социальные нормы и нормативы (13.07.2007 г., № 923-р).
Библиотеки должны включать в деятельность мероприятия, обеспечивающие сохранность фондов и нормальное состояние документов в соответствии с установленными нормами размещения, освещенности, температурного режима и. т. д.:
— разработка методических документов, регламентирующих технологии безопасности библиотек и библиотечных фондов;
— организация мероприятий по безопасности фондов;
— оснащение библиотек современными системами безопасности;
— противопожарная защита; проведение профилактических противопожарных мероприятий.
Развитие материально-технической базы библиотек:
Согласно нормативным документам, определяющим деятельность библиотек, необходимо:
— доступное размещение библиотек с учетом требований к размерам площадей,
— улучшение комфортной среды библиотек,
— ремонт, реконструкция помещений библиотек,
— проведение текущих ремонтов,
— приобретение оборудования для автоматизированных рабочих мест, для создания комфортной среды и для пользователей, и для персонала.
Совершенствование профессионального уровня кадров:
— организация непрерывного образования персонала, обеспечивающего комплексное обновление профессиональных знаний, умений и навыков библиотечных кадров;
— переподготовка кадров по актуальным направлениям модернизации библиотечного дела.
Решение вопросов социального обеспечения библиотечных работников:
— обеспечение достойной оплаты труда, гарантирующей нормальное развитие отрасли, привлечение в профессию молодых специалистов и закрепление их в библиотеке.
Вверх страницы